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村干部“一肩挑”的三个问题_半月谈网侵权举报

发布日期:2018.06.24

北京 马三思

目前,村民委员会选举正在陆续进行,一些地区把村书记、主任“一肩挑”作为硬任务,下达了很高的指标,要求必须完成,但是,笔者经过走访调查,发现“一肩挑”存在以下三个问题,不宜大面积强制推广,只能因地制宜。

一是人没减。从表面上看,“一肩挑”可以减少村干部职数,减轻村经济负担,但实际上,人员没有减少、钱也没少花。原村主任被另行安排做村副主任、副书记或第一书记,还是干原来的工作。而且由于他们主动放弃竞争,配合支持“一肩挑”,一些乡镇政府承诺长期聘用,待遇保持不变。

二是矛盾大。“一肩挑”目的是减少村书记、主任之间的矛盾,避免相互推诿。可事实却是,村书记和原村主任之间的矛盾变得更大,更加容易扯皮。村书记认为太累了,钱没多挣,不想“一肩挑”,把工作推给原村主任。而原村主任认为自己没正式身份,啥都不是,还想竞选村主任,赢回权力。并且由于职位从两个变为一个,两人家族之间的竞争更加激烈,矛盾越来越深。

三是干预多。村民委员会选举应以村民民主选举为主,政府不应过分干预。然而,为了完成“一肩挑”任务,乡镇政府不得不强力干预。如提前半年排查村主任竞争者,反复劝其自动放弃。不放弃的,即使当选,

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